水利部：2016年水利投資8000億元以上

根據(jù)水利部網站的消息，12月22日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組擴大會議，傳達貫徹中央經濟工作會議和中央城市工作會議精神。

　　陳雷指出，明年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。21世紀經濟報道獲悉，這與2015年的目標一致。截止到2015年前11個月，全國水利投資完成6461億元，增速為 23.3%。

　　陳雷指出，中央經濟工作會議和中央城市工作會議對水利工作高度重視。中央經濟工作會議對加大農田水利建設支持力度、加快在建水利工程建設進度、實施農業(yè)水價改革、加強流域水環(huán)境綜合治理、推進節(jié)水行動計劃、建立用水權初始分配制度、實施山水林田湖生態(tài)保護和修復等工作提出明確要求。

　　中央城市工作會議把水資源承載能力和環(huán)境容量作為確定城市規(guī)模的重要指標，把劃定水體保護線擺在控制城市開發(fā)強度的首要位置，對建設海綿城市、健全城市防洪排澇體系、開展水生態(tài)修復、加強水循環(huán)利用、加大水資源節(jié)約力度等作出重要部署。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的形勢判斷和決策部署上來。

　　陳雷強調， 要緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標，銜接好未來五年水利改革發(fā)展目標與明年年度工作目標，一步一個腳印扎實向前推進。

　　要緊緊圍繞全面深化改革這一主線，加快推進水利體制機制創(chuàng)新，以改革牽引各項水利工作，著力增強水利發(fā)展的內生動力。

　　2016年需要做好幾方面工作：

　　一要抓好防災減災工作，為明年經濟社會發(fā)展創(chuàng)造江河安瀾環(huán)境。綜合考慮厄爾尼諾、大氣環(huán)流等因素的影響，預計今冬明春南方降雨將偏多，明年汛期洪澇干旱形勢較今年更為嚴峻。要立足于防大汛、抗大旱、防強臺，強化防汛抗旱責任制，抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，及早修復水毀災損水利工程，加快建設抗旱應急水源，全面做好水旱災害的防御工作，確保人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)供水安全，為“十三五”順利開局和明年經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　二要加快水利建設步伐，著力提升水利公共產品供給能力和水平。在目前已經開工建設85項節(jié)水供水重大水利工程的基礎上，爭取明年新開工引江濟淮等20項重大水利工程，加快滇中引水等項目前期工作，確保明年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。

　　要結合脫貧攻堅戰(zhàn)略，啟動實施“十三五”農村飲水安全鞏固提升工作，重點向中西部貧困地區(qū)聚焦和傾斜，并做好與建檔立卡貧困村貧困戶的精準對接。要強化農田水利基礎設施，抓好灌區(qū)續(xù)建配套、冬春農田水利興修、小型農田水利重點縣和山丘區(qū)“五小水利”工程建設等工作，夯實明年農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的水利支撐。

　　三要圍繞城市發(fā)展要求，統(tǒng)籌做好城市水利各項工作。要著眼城市洪澇災害防御，統(tǒng)籌安排城市排澇泵站、排水管網、堤防護岸等防洪排澇設施，不斷健全城市防洪排澇體系。

　　要著眼城市水生態(tài)保護，加大雨污分流、清淤保潔和岸線整治力度，深入推進水生態(tài)文明城市創(chuàng)建和海綿城市建設。要著眼解決城市水短缺問題，合理布局建設一批重點水源工程和重大城鎮(zhèn)供水工程，注重城市水循環(huán)利用，開展城市節(jié)水綜合改造示范，加大中水回用和非常規(guī)水源開發(fā)利用力度。要著眼城市水污染防治，嚴格按照水功能區(qū)進行水資源開發(fā)利用、水生態(tài)保護和用途管制，規(guī)范入河排污口設置。

　　四要堅持綠色發(fā)展理念，大力推進水生態(tài)文明建設。要全面落實最嚴格水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，開展水資源承載能力評價和監(jiān)測預警能力建設，健全節(jié)水技術標準體系，開展水效“領跑者”引領活動，全面推進節(jié)水型社會建設。要深入實施水污染防治行動計劃，強化江河湖泊和城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，完善水功能區(qū)分級分類管理制度，開展重要水源地安全保障達標建設。

　　要加快建設國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，加強華北等地下水嚴重超采區(qū)綜合治理。要積極實施江河湖庫水系連通，因地制宜建設區(qū)域水網工程，提高重點區(qū)域水資源調控能力和水生態(tài)環(huán)境容量。要落實河湖生態(tài)空間用途管制，加強水源涵養(yǎng)和水土保持生態(tài)建設，大力發(fā)展農村水電。

　　五要加大改革攻堅力度，不斷激發(fā)水利發(fā)展內生動力。要加大公共財政投入力度，落實好過橋貸款、專項建設基金、開發(fā)性金融等支持政策，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設。

　　要大力推進農業(yè)水價綜合改革，完善農業(yè)水價形成機制。要建立健全水權初始分配制度，穩(wěn)步開展水資源使用權確權登記，積極培育水權交易市場，推行合同節(jié)水管理，探索建立水生態(tài)補償機制。要積極推廣“河長制”河湖管理模式，繼續(xù)深化國有水利工程管理體制改革，分類推進水利工程產權制度和管理體制改革，進一步加強基層水利服務體系建設。加強對水利改革重點任務的跟蹤督促和匯總分析，盡快提煉一批可復制、易推廣的成功經驗和典型案例。

　　根據(jù)了解，重大水利基礎設施建設，以及海綿城市建設，地下管網等建設，都列入到了中央經濟工作會議的內容，其中地下管網以及一些水利基礎設施建設，尚屬于目前中國基礎設投資的短板領域。

　　國務院總理李克強在今年7月28日的國務院常務會上指出，一些城市一場暴雨，就會引發(fā)市民們戲稱的“看?！爆F(xiàn)象，這還是在一些大城市。他指出，“目前中國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，但我們的地下管廊建設嚴重滯后。加快這方面的建設，很有必要!”

　　——摘自中國水利部網站